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乡镇人民政府或街道办事处有没有权力发集体经济组织成员认定书?

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  • 注册:2018-10-29
* 楼主 *   草根律师 发表于 08-18 15:28

                                 乡镇人民政府或街道办事处有没有权力发集体经济组织成员认定书?

首先声明:这仅仅是个人观点,不代表我的观点一定是正确的,欢迎大家批评指正,感激不尽。

           我浏览本论坛发现有网友发布一个帖子《外嫁女集体成员资格认定<决定书>》(以下称决定书)

         决定书的发布单位是某街道办。

        我觉得不解,于是带着好奇的心态继续看了此网友的其他帖子,

     首先从行政法角度讲:对行政权力来说“法无授权即禁止”。

    从网友发布的#外嫁女#确认集体经济成员申请》中提到的相关法律依据我查找了《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第61条乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权:(一)执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令;(二)执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作;(三)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;(四)保护各种经济组织的合法权益;(五)保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯;(六)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利;

(七)办理上级人民政府交办的其他事项。

个人认为这些规定大多是原则性规定,并没有具体的授权即有权发布集体经济组织成员认定。

   另外广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条 原人民公社、生产大队、生产队的成员,户口保留在农村集体经济组织所在地,履行法律法规和组织章程规定义务的,属于农村集体经济组织的成员。

实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起,集体经济组织成员所生的子女,户口在集体经济组织所在地,并履行法律法规和组织章程规定义务的,属于农村集体经济组织的成员。

实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起,户口迁入、迁出集体经济组织所在地的公民,按照组织章程规定,经社委会或者理事会审查和成员大会表决确定其成员资格;法律、法规、规章和县级以上人民政府另有规定的,从其规定。

农村集体经济组织成员户口注销的,其成员资格随之取消;法律、法规、规章和组织章程另有规定的,从其规定。  

   广东省农村集体经济组织管理规定》也不难看出,经社委会或者理事会审查和成员大会表决确定其成员资格;法律、法规、规章和县级以上人民政府另有规定的,从其规定。但是其他 法律法规规章的其他规定网友的帖子上没有提到我也没有找到.。

   等等,,,,

   结论:乡镇人民政府或街道办事处无权发布集体经济组织成员认定书

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