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“两规划一意见”赋能博罗建设大湾区现代魅力强县

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* 楼主 *   凯雷德 发表于 05-18 08:55

逐梦新时代,奋斗正当时。

回顾2019年,博罗蹄疾步稳踏征程,砥砺前行促发展,全县经济社会发展和党的建设各项事业迈出新步伐、取得新成绩。展望2020年,面对激烈竞争的态势,博罗将如何突围,逆势而上?

5月15日,中共博罗县委十三届九次全会召开,听取和讨论了县委常委会工作报告,审议通过了《博罗县沿东江经济带发展规划(2020-2030年)》《环罗浮山“三生”融合产业经济圈发展规划(2020-2030年)》《关于着力提升博罗东部地区公共服务保障能力和公共设施建设水平推动差异化高质量发展的实施意见(2020-2025年)》。博罗县委书记陈国煌受县委常委会委托向全会作工作报告,县委副书记、县长谢远区就“两规划一意见”向全会作说明。

全会报告多次提及“高质量发展”“争一流”等。这些是博罗发展的新目标、新思路,更释放出博罗“差异化高质量发展,竞逐一流”的信心和决心。要完成新蓝图的拼接,博罗接下来将如何发力?

“摒弃‘撒胡椒面’‘摊大饼’均衡发力的做法,采取大兵团作战方式,着眼于发展之所需、群众之所盼,集中优势资源、精干力量,重点干好千亿级产业园规划建设、生命健康产业培育壮大和乡村振兴这几件大事,使资源效用最大化。”报告指出,博罗将集全县力量高标准建设沿东江经济带和环罗浮山“三生”融合产业经济圈,同时着力提升博东地区公共服务保障能力和公共设施建设水平,力争用10年左右时间建设成为大湾区现代魅力强县,在惠州建设国内一流城市中充分展现博罗担当。

关键词:平台

集中力量办大事,高标准规划建设“一带一圈”

大项目带动大发展。去年开展“高质量发展县区行·问策博罗”时,调研采访组曾指出,由于产业平台建设相对滞后,缺乏引进大项目的大平台,导致博罗经济发展质量和效益不够高。如何破解这一难题?博罗大胆想象谋发展,提出了建设沿东江经济带和环罗浮山“三生”融合产业经济圈,并将以此为主动力轴,推动博罗高质量发展。

那么,博罗将如何打造“一带一圈”?

沿东江经济带,主要对罗阳、龙溪、石湾、园洲进行资源统筹、串珠成链,按一个城市的格局一体化打造,推动先进制造业集聚,探索建设未来城市形态,努力将其建设成为粤港澳大湾区先进制造业重要集聚区、惠州高质量发展重要支撑区、博罗现代魅力强县引领区,推进形成全县高质量发展的大平台。

这4个镇(街)区位交通良好、工业基础扎实、产业配套相对完善,地区生产总值和规上工业增加值约占全县的65%,发展空间和潜力巨大。为解决4个镇(街)协同发展的问题,博罗大胆想象谋发展,将统筹全县优质资源,一体化打造沿东江经济带,以城市的形态、一流的标准来谋划建设。十年之后,这片区域将会是一个产业竞争力极强、城市活力十足、人民群众获得感满满的产城人高度融合的粤港澳大湾区新型工业化城市组团,将成为惠州向粤港澳大湾区展示一流城市风貌的重要窗口。

在发展生命健康产业方面,博罗作为惠州打造“2+1”现代产业集群布局中发展生命健康产业的主战场,大力发展生命、生态、生活“三生”产业优势明显,前景广阔。罗浮山及周边长宁、湖镇、福田、横河、龙华等五镇中医药文化底蕴深厚,自然生态环境良好,拥有罗浮山和中医科学大会等品牌。接下来,博罗将集中力量推进罗浮山开发建设整体提升以及葛洪中医院、罗浮——津村制药项目、岭南药用植物园综合体等项目建设,打造一批“三生”产业精品标杆,把环罗浮山“三生”融合产业经济圈建设成为博罗新增长极。

在重点推进“一带一圈”规划建设的同时,博罗还将同步抓好博东地区发展,加快形成优势互补差异化高质量发展新格局。柏塘、公庄、观音阁、杨侨、杨村、麻陂、石坝、泰美等地生态资源得天独厚,特色农产品丰富多样,客家民俗文化保存比较完整,有基础有优势打造成为粤港澳大湾区乡村振兴的样板。博罗将加大政策支持和资金保障力度,全面提升博东地区教育、医疗、交通等建设水平,加快补齐公共服务和基础设施短板,着力提升博东地区公共服务保障能力,夯实发展基础,优化发展环境。

关键词:项目

全力推进项目建设,实施扶持企业冲百亿行动

放眼全市各县(区),博罗规上工业企业是最多的,但这些企业规模不大、质量不高、带动力不强,数量优势没有体现到质量优势上来。去年开展“高质量发展县区行·问策博罗”时,调研采访组曾指出,博罗工业缺龙头项目、“月亮型”项目、高附加值项目,存在“星星多月亮少”、产业布局零散无产业集群的尴尬。

面对这一问题,博罗将以培育产业的视野、做大规模的目标、提升质量的标准来抓项目,推动现有产业老树发新枝、新兴产业插柳成片荫。全会报告提出,在当前形势下,博罗既要抓好在谈项目加快落地、在建项目加快投产、现有项目能级提升,稳住发展基本盘;也要抓住受疫情影响各地产业布局调整的机遇去抢项目,围绕重点发展产业和产业链关键环节领军企业开展招商选资工作,力争引进产业控制力和根植性强的“链主企业”。

4月20日,南亚电子材料(惠州)有限公司扩建项目——玻璃纤维布、覆铜板二厂在博罗石湾举行动工仪式。该项目是省重点项目,总投资约28.2亿元,预计2023年完工,届时将进一步推动石湾镇电子材料产业集聚壮大,有效延长产业链,对推动当地经济社会高质量发展有着重要意义。

接下来,博罗将有越来越多重量级项目落地。博罗将实施扶持企业冲百亿行动,全力扶持企业做大做强,着力培育打造一批百亿级、五十亿级企业,切实改变实体经济“只见星星不见月亮”的局面。同时,推动园区整合,原则上项目必须进园区,坚持集约化、平台式发展模式,走园区化、专业化发展道路。

关键词:改革

创新思维调整盘活土地,推进关键领域改革

近年来,土地问题一直是制约博罗发展的瓶颈问题。可以说,能否有效破解土地问题的瓶颈制约,直接关系到博罗发展的速度与成效。

破茧才能成蝶。尽快破解瓶颈制约,最大限度激发经济社会发展活力,势在必行,刻不容缓。今年起,博罗将抓住国土空间规划调整契机,大胆探索创新,打破利益“藩篱”,改变之前原地盘整的思路,坚持盘整具体地块和盘整建设用地规模、用地指标相结合,用抓“两违”整治台账销号、清单式管理的方式来抓土地盘整,双管齐下,通过空间置换等方式,把全县低效闲置土地的规模指标调整出来,统筹集中到“一带一圈”高效利用,从盘整个别地块的“小打小闹”变成全域土地的大腾挪大整合大盘活。

这项工作将作为评定县直相关部门和镇(街)绩效奖金等次的重要指标之一。“我们也要学会用辩证思维一分为二来看待用地难问题,虽然缺乏土地规模指标制约了博罗发展,但同时也给我们在石湾、园洲等经济活跃地带保留了成片可连续开发的土地。”陈国煌说,这是一笔难得的巨额“沉睡”资产,只要能把这些闲置土地盘活,将“积压”劣势转化为“存量”优势,必将成为推动博罗后发先至、强势崛起的强大动力和有力保障。

创新突破的思维,不仅体现在破解土地瓶颈上,也体现在关键领域改革上。“目前博罗面临很多困境,束缚了我们的手脚,影响了效率提升,根本原因在于一些体制机制不健全、不顺畅。”陈国煌说,博罗要突破这种困境、提升效率,必须以自我革命精神推进关键领域改革,坚决改、改彻底,向改革要效率、要发展。

今年,博罗将重点抓好罗浮山体制机制改革,把行政管理与市场运营分离,以市场化、产业化的思维运营罗浮山,充分释放罗浮山的活力。深化财政体制改革,通过市场化手段,将错配、闲置的资源转变为“香饽饽”,实现资源效益最大化,在推动资源资产资本循环过程中实现聚财增值,为经济社会高质量发展提供有力保障。同时,在全县开展县域紧密型医共体改革,积极推进杨侨中学与高水平学校的教联体改革,实现医疗、教育资源配置均等化。

关键词:交通

对接“丰”字交通,高起点谋划大交通体系

交通带动产业、产业支撑城市。去年开展“高质量发展县区行·问策博罗”时,调研采访组曾指出,在珠三角,博罗的区位优势无可比拟,境内已通车的7条高速公路和两条国道纵横交错,基本实现镇镇通高速,但桥不畅、路不顺,让良好的区位优势并未转化为便捷的内外联通,更未转化为发展优势。

当前,在粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区两个重大机遇下,惠州高标准谋划“丰”字交通主框架,努力实现与大湾区中心城市间“1小时生活圈”。目前,博罗境内高速公路通车里程达200多公里,也即将步入“一城三站”的高铁时代。博罗正努力打通交通发展瓶颈,为经济社会发展赋能。去年底,龙桥东江大桥改扩建工程一期通车;今年4月,从莞高速园洲出口开通后,沙浦互通启用;同样在4月份,双杨大道启动建设;此外,江南大道、双龙大道等交通基础设施建设顺利推进。

“路通财通,一通百通,必须把有效道路建设摆在突出位置来抓。”报告中提到,博罗将主动对接《惠州市“丰”字交通主框架总体布局规划》,全面推进今年的桥梁、道路、高铁站场建设项目,同时根据博罗城市发展走向、产业布局需要,提前谋划、科学编制“十四五”交通路网规划,优化补充现有主干路网,着力构建丰满灵动、内联外通的现代化综合交通运输体系,更好地服务和融入大湾区经济生活圈,推动现代化产业体系建设。

关键词:三农

聚焦“三农”工作,实现乡村振兴

今年,受新冠肺炎疫情影响,博罗的年桔、番石榴、蔬菜等农产品一度出现滞销。“一些农产品不好卖,受疫情影响是一方面,但最关键的还是产品质量不高、品牌不响、营销不活。”报告指出,要用工业化思维去看农业产业,博罗将着力提升农业发展质量,借鉴工业化思维,用“工匠精神”打造“品质农业”。

5月13日,2020年第一批全国名特优新农产品名录在中国农产品质量安全网公示,博罗的福田菜心上榜。目前,博罗拥有罗浮山荔枝、福田菜心、罗浮山大米、柏塘山茶、观音阁红糖、观音阁花生等多个国家地理标志农产品。

作为人口大县、传统农业大县,做好“三农”工作对博罗的发展关系重大。“这是我们有效应对各种风险挑战的重要基础,也是打赢脱贫攻坚战的重要保障。”陈国煌在作报告时说,博罗全力实施乡村振兴战略,把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手。同时,坚决打赢精准脱贫攻坚战,以底线思维兜住民生底线,把疫情影响降到最低,确保不因疫返贫,如期实现全面小康。

关键词:作风

强化党建引领,激发干事创业热情

干事创业,关键靠人,靠一支作风过硬的干部队伍。博罗将以党建为引领,把作风建设作为今年干部工作的重中之重,以强硬措施锤炼过硬作风,让党员干部干事创业的激情化为实实在在的行动。

巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入推进全国新时代文明实践中心试点工作,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度化。坚决落实中央八项规定精神和完善纠治“四风”长效机制,坚决杜绝想问题脱离实际、办事情“脱实向虚”、监督考核重“痕”不重“绩”等“九类人”,推动党风政风焕然一新。

坚持严管与厚爱并重,健全容错纠错机制和考核评价机制,充分运用绩效考核等正向激励手段,把干部的内生动力和潜在能力充分激发出来,使他们敢作为、善作为,能干事、干成事。今年,博罗将在年度绩效考核中,从镇(街)和县直部门中分别选取2个作为先进单位、2个作为后进单位,扣减后进单位15%的绩效奖励金,奖励给先进单位。

加强基层党组织带头人队伍建设。基层党组织带头人的素质能力如何,直接影响党组织的战斗力和基层工作成效。杨村镇羊和村、湖镇镇三水村等通过“头雁”引领带动全村群众走上致富道路。今年,博罗将持续推进基层组织建设三年行动计划,优化提升“头雁”工程,着重培养选拔素质高、能力强、有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记,形成“头雁”引领“雁阵”齐飞的良好局面,不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力,在乡村振兴、基层治理等工作中真正发挥战斗堡垒作用。

本版文字 惠州日报

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就如一个人得了癌快死了,才明白自己生活方式有问题,但己经晚了,明白了也无济于事。
cc143 发表于 05-19 13:15

以前一直要博东西平衡,现在搞的博西这几年毫无变化,浪费了资源,先富带动后富,经济总量不搞上去,怎么带博东发展呢

我也来说说
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博罗不错

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